“仅仅是这样,还不够。”李超没有忽悠李世民,而是很直接的回答。毕竟从大户那里和买,也不可能直接把粮食都拿走,设一个限额,然后把超额的和买一半,这都已经有点很狠了。
“还得多管齐下。”
“怎么个多管齐下法?”房玄龄问。他不像萧瑀和陈叔达他们那样保守,对于李超的激烈计划,心里是持赞成态度的。真要控制不住中原灾情,到时可就不只是得罪一些地主权贵们了,而是要江山不稳啊。
“其一,从中原地区,也就是来年旱灾严重的地区,把那些贫困、地少的百姓,尽早迁往陇右、河西、朔方等地去,在那里给他们分田分地。如此一来,中原人口会减少,明年发生灾荒之时,受灾的人也少了,需要的粮食也少了。再者,这些人移到边疆去,还能自食其力,甚至还能为朝廷上缴些粮食,向市场出售些商品粮。”
本来中原人口密度就大,正所谓的狭乡,地狭人多。均田授地不多,中原大战结束没多久,中原百姓更苦,家里有存粮的不多,连地主豪强们都没多少余粮,抗灾荒能力较弱。
“把人迁走,倒也是一个方法。只不过移民也需要钱!”杜如晦道。
李超却不赞成这种说法,富有富的移法,穷也有穷的移法。比如说如果移民们穷,那到了新地方,可能没钱盖房子没钱买耕牛农具,甚至都没有钱去移民。
这个时候朝廷就得出面了。
先帮忙把移民送去边地,到了地方,也可以先来一个集中屯垦,由朝廷提供些耕牛种子,移民们先抱团垦荒劳作,等落下脚了,两三年后再分田授地也不迟。
“朝廷也没这么多钱啊!”
“朝廷可以引入民间资本啊,比如由朝廷可以审核准许一些民间的钱庄、商行等,向移民们提供贷款,租借农具、耕牛、种子等等。而朝廷为移民们担保,同时,朝廷为移民们保证,他们借贷的钱,利息会比较公正,不会出现高利陷阱等。”
也许这样的移民会比较艰辛一点,但总好比呆在中原没田没地,生活更艰辛强吧?毕竟到了边地能分田授地呢,何况,马上还有大灾荒到来呢。移民可不光是为了让他们过更好,还是为了救他们命啊。
“从中原移民去边地,嗯,这也算一条预防救灾之法。还有呢?”李世民现在也是焦头烂额,自从知道明年很可能大灾后,他现在也是吃不香睡不着。
“还有一个方法,就是以工代赈,朝廷现在就往襄邓一代多调集囤积粮草,做好新京的规划。待到秋后灾情起,立即从灾区抽调青壮到襄邓修建新都。”
这一招,其实是跟北宋学的。北宋的厢军,说白了就是各种工程部队。来源更简单,一遇灾荒,马上把灾区的青壮挑入厢军之中。
这样做有一个很大的好处,那就是灾区的青壮都被朝廷招走了,赏了口饭吃之后,灾民之中没有了这些中坚的青壮,就很难再出现造反这样的事情。
再者,修汉京本来就需要人力。
现在把这些灾区青壮拉过来修汉京,正是一举两得。只要有饭吃,再给点工钱,不需要很多,有一点点,相信那些青壮就会感激的要死了。
拉灾区青壮来修汉京,既是釜底抽薪,也是雪中送炭。
李世民眼睛陡然瞪大,也认为这是个不错的办法。
“好,那修汉京就不需要从各地征发百姓,到时直接从中原灾区召人做工就好了。”
现在朝廷已经要提前半年多准备,全力围着即将到来的中原大灾做准备了,一切都要为救灾让路。
正常情况下,这个时候应当要停止汉京的营造。但正如李超所说的,中原如此大灾,那么多的灾民,不能让他们闲着啊。闲着就可能闲出问题来的。
因此得让他们有事做。
把青壮都拉出来修汉京,釜底抽薪,免的出乱子。至于剩下的那些妇孺老人,朝廷拔给些救济粮,让他们续着命就好了,老人妇孺是乱不起来的。
大灾之年,首要防乱,其次防疫。
“臣还有一个计划,就是把各地义仓、社仓、常平仓、转运仓等各仓的粮食,还有和买过来的粮食,拿出部份来,加工成救灾饼,以做救灾之需。”
救灾饼用到的粮食较少,同样的粮食,做成救灾饼更耐吃。虽然不好吃,但能救命。
在粮食有限的情况下,想办法把粮食生产成更多的救灾饼,这也不失为一个好办法。
“让百姓们多去捕虫捕鱼,不一定只要蝗虫,不管什么虫,只要无毒吃不坏就行,晒干只要粉碎了与大豆、高粱、谷糠等一切能吃的东西混合加工,蒸制晒干成救灾饼。”
李世民看了看面前桌上的那一桌子干粮,脑子里浮现出大唐数十上百万石的粮食,加上大量的杂粮、各种虫子,还有什么鱼干等给碾粉煮成糊然后再蒸制晒干,成为一块块石头样的救灾饼,觉得脸色都有点白。
那种东西绝对是吃货的恶梦。
不过李超说的也对,正经一石粮食,如果加上各种各样乱七八糟的配料,最终做成救灾饼,绝对会增量很多。而且这东西少吃点,还扛饿,起码充饥是没有问题的啊。
在灾荒饿肚子的时候,有块这样的饼吃,谁还嫌?
“文远,陛下马上要巡视襄阳,而这个时候把大批灾民青壮拉到襄阳附近营建新都,这会威胁到行在安全。”高士廉这时提出了一个问题。
“对,决不能让大量的灾民靠近行在,尤其还全是青壮,这就如同是一大堆的干柴啊,万一有点火星,可就着了。”
“不让灾民靠近行在,和修建新都并不冲突。”李超说道。
现在新都的选址工作基本上已经结束了,新都的地址就在邓州穰城。穰城就是邓州的州城,处于南阳盆地的中心,在湍河南岸,湍河最后汇入汉江。邓州在南阳盆地的中心,在襄阳之北。
穰城与襄阳之间,南北相距二百里。
二百里的路程,在后面不过两个小时车程,但在这个时候还是很远的。只要在两地中间的新野一带布个防,保证没有哪个营建新都的灾民能跑到襄阳去。
邓州南列荆山,后峙熊耳,宛叶障其左,郧谷拱其右。据江汉之上游,处秦楚之扼塞,沃野千里,地称陆海。
交通也是十分方便,汉江、丹水、淅水、湍水、育水、堵水、白河等分列周边。
西有秦岭,北有伏牛山,南有武当山荆山,东有大别山。
穰城处于南阳盆地的中央,被称为中原天府,汉京建于此,正合适。
“移民、买粮这些事情,就交给朝廷诸相,招灾民建新都,这事就交给你了。”李世民道。
“臣定不负陛下所托!”
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